Technical texile china industry fabric china nonwoven china composite china interlining china geotextile china 中国技术织物网,技术织物包括非织造布和产业用纺织品,国际上统称"Technical Textile",技术织物以新型材料的角色在各行各业有着广泛应用。比如大家已知的产业用布,玻璃钢,一次性医卫产品,碳纤维车,灯箱布,土工布,水刺非织造,针刺无纺,纺粘熔喷,衬布等.

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政府改革围绕三个核心内容:金融、科技、大数据

[ 字号:   ]发布时间:2024-1-22 责任编辑: 阅读次数:697

第一,2023两会判断中国今年潜在增长率5-6%,去年只有3%的原因有三个:

1、疫情。上海封锁之后,把整个产业链、工业连打断了,人流、物流打断了,疫情封控政策导致全年只有3%的增长。
2、房地产拖累,去年房地产拖累非常大,大家知道房地产企业直接增长贡献7%,加上建筑业15%左右,延长一些装修之类的加起来接近20%左右。也就是说1/5来自于房地产,去年三大指标全部是负的。投资增长率-14%,销售面积-23%,销售额-24%。今年房地产政策做了大调整。
3、去年大家预期不好,对未来不看好。出现了一系列提法,大家搞不懂,一会儿讲三次分配,一会儿讲防止资本无序扩张,搞的房子、资本业很紧张,不看好未来,这些问题今年陆续做了调整,这个因素有所缓解,所以增长不应该太低。

为什么李强总理说5%左右呢?因为二月份数据不好,因为美国全面启动了盟友和中国的脱钩,二月份出口一下子跌了47%,去年增长很大一个因素是进出口,去年经济出口增长9%以上,今年出口很麻烦,所以不敢定高了。

第二,这次政府改革围绕三个核心内容:金融、科技、大数据。
1、成立金管总局。这部分后面有三个要点:
1)除了证券之外的所有金融活动统一由金管总局来监管。所有的金融机构、金融业务、金融基础设施打破了过去分业监管,全部统一由金融监管总局来管,陆续都划归金管总局负责。除了证券之外所有的金融活动都纳入到金管总局来监管,像支付宝之类的都归金管总局管,而且是穿透式监管,找到自然人投资名单才行,机构不行。这次应该说是力度非常大的一次,打通了所谓的分业金融监管,你们应该很快体会到变化很大。现在金融活动越来越复杂、环境越来越多,原来的效率越来越低,监管不住,风险不断爆发,只好金管总局统一监管,除了证券之外所有的活动由它来打通,穿透式监管。成立后会不断地调整,涉及到除了证券之外的所有金融机构、金融业务、金融基础设施,从过去的分业监管走向混业监管,打通原来的分业局限。

2)地方要搞派出机构。我们对地方金融监管以派出机构为主的监管体系,地方政府挤出去了。因为监管总局派出机构是金融管理主要内容,过去地方金融机构是为金融服务的,给自己服务又监管,监管不住,这次把牌子摘掉了,由监管总局派出机构来到地方,是监管的主体。地方政府原来机构不再挂金融办的机构,一律撤销,以派出机构监管为主,来监管地方政府的经营活动。因为最近的风险大量来自于地方政府,像河南的小银行都和当时地方监管有关,出了这么多事,所以监管总局未来以派出为主,不再搞地方政府监管,未来的地方监管核心是派出机构为主,而且一旦完成之后,地方政府挂金融牌子的机构都被撤销,不再是目前的状态。防止地方政府不断加大金融风险的因素,地方监管以派出机构为主来监管。

3)全部是公务员管理,监管总局的管理是公务员,一律公务员负责。一旦纳入到公务员另当别论,和过去有重大差异。监管总局所有人员加入公务员,不再按照原来的制度办,全面纳入公务员管理条例。公务员管理条例一旦搞成之后旋转门就解决了,过去体制内的隐性收入出来后慢慢往回拿,这就没戏了,完全按照公务员管理,把旋转门基本堵死了,这部分人可能损失比较惨,统统纳入到公务员管理条例上。

2、央行。央行撤销了大区分行和县支行,所谓的分行和县支行,央行不再监管金融,完全恢复到本职工作,只管货币和宏观审慎监管,撤出对行为监管,基本全部撤销,主要是恢复到对货币和宏观审慎的监管,主要搞两件事:

1)我们到底发多少货币好?货币多了不行,少也不行,多了是通胀和泡沫,少了通缩和衰退,都不行,到底央行发多少货币合理?监控的主要是M2增长速度和民营经济增长速度。刚才跟大家讨论M2 12.9%,我都很吃惊,因为GDP按照5.5%算,通胀3%,8%,飙到12.9%,按道理M2 10%差不多比较合理,显然货币太多,太多的问题6月份后会显现出来的。重点在管M2增长速度和民营经济之间所谓的关系,这是要重点管理。

2)货币怎么发出来,中国发货币三个口径:一是商业银行为基础,把钱贷给商业银行,商业银行贷给个人,我们叫再贷款通道;二是以有价证券为基础,逆回购、顺回购之类的把钱发出来;三是以外汇为基础把货币发出来。这三个的投放货币功能和效果不一样,三个投放货币口子哪个比较合理是央行管的。一个发货币,一个怎么发货币,别的功能没了。央行发生重大变动,同时央行全部是公务员管理,过去不是公务员的,是行员,这次全部纳入公务员管理。未来央行的工作人员就是公务员,薪酬也是公务员,变化比较大。这次可能涉及到十几万人,我们县支行所有的人员实际不是公务员,每个县城二十人左右,大部分叫行员,他雇的人,这次怎么办是个大问题。央行变动比较大,宏观审慎管理,监管的职能没了。央行这次改革的力度比较大,尤其是全面走向公务员管理,这是第二个。

3)证监会由事业单位转为GWY直属机构,证监会的工作人员也是公务员管理。上交所、深交所交易所过去是证监会派的,薪酬很高的,一年七八百万成千万,一旦转公务员管理怎么办?影响非常大,因为证监会一旦不是事业单位,收为GWY直属机构变化很大。

什么是直属机构、什么是组成机构?GWY共有26个部委,财政部、外交部、发改委等26个部委叫组成机构,西方叫“内阁”,这个任命是人大任命的。直属机构是GWY领导任命的,不是人大。组成机构和直属机构差距挺大,真正的组成机构26个部委是内阁,GWY直属机构任命不是人大,而是国务院领导任命的。过去是事业单位管理比较灵活,这次全部划为公务员管理,变动比较大。经营证券的知道证券系统挺麻烦的是就像猫和老鼠关系一样,有的老鼠猫变的,有的猫是老鼠变的。大家知道怎么回事,没法搞,老鼠变成猫,猫太了解老鼠怎么跑,过两天变成老鼠,老鼠知道猫怎么抓人,这次动作比较大。

3、科技。

为什么重组科技部?因为现在的科技短板太多,美国稍微出手就趴下了。我们最近自己承认的五大短板:
1、高端发动机
2、材料不行,飞机轮胎、高铁轴承(轴承钢)、手机材料、、传感器等,技术上50%进口,一卡脖子整个制造业就跨下了。
3、数控机床
4、信息硬件,集成电路、半导体、芯片
5、生物医药和医疗设备不行

科技部作为未来政策导向,瞄准关键环节和所谓的卡脖子工程,而且从这四个方面搞政策调整。物质基础、钱怎么来、调动人积极性、基础研究。这个调整比较大。科技部未来很多事起很大的作用。科技现在和金融一样。科技短板越来越显现出来了,重组科技部,未来不再管一般的审批,交给卫健委、工信部、农业部、环保部等,自己不搞了,这些机构都从科技部分到各个职能部门去了,专业机构负责科研经费的评审它的重点是监管。另外,不再搞技术产业化了,技术产业化交给企业了,不再管了,一般的科研项目评审,科技产业化科技部不管,重点是关键技术和卡脖子工程,而且对所谓卡脖子工程,核心技术也不是一般的管,而是政策上的管,有四件事由他来负责:

1)科技产业融资由科技部来负责的,钱怎么来,搞科技创新要用钱,钱怎么来?比如说决定每年财政科技支出增长率7%,不能低于这个数据。另外一个是吸纳社会成本进入科技创新,搞一个科创板,这是他们管的,因为它决定钱怎么来。未来对科技用资金退税、减免所得税都由它来管。
2)解决科技创新物质基础。科技创新不是嘴吹出来的,要有物质基础,大科研装置现代化实验室有才行,没这些怎么科研?最近公布暗物质实验室,在地下2000多米,人类发现物质能看见95%左右,5%左右看不见叫暗物质,主要清华和上海交大两个学校承担实验室,那是科技部管的,搞物质基础它来负责组建。
3)怎么调动人们积极性,人们愿意搞科技创新。如果科技创新还是谁搞谁穷,那就无法搞起来。过去靠信仰给个院士,过去可以,现在没用了,怎么调动人们积极性?制定政策,比如说新提法,技术的实际控制人,参与知识产权创造过程中有贡献了就可以享受经济收益,叫“技术实际控制人”。过去总讲物质财富是所有者,现在讲政治财富所有者,只要你创新了某种知识产权,就可以分享收益了,怎么调动积极性,这个由它来决定的。
4)基础研究,基础研究科技部负责。科技创新的思维来自于基础研究,摩尔定律这么大的信息产业,信息产业就是来源于基础研究摩尔定律,基础研究不可能别人搞,国家要想办法、科技部要琢磨,基础研究要全管。

4、大数据。成立数据集,由发改委来负责。因为数据是生产力,是重要的资源。很多是靠数据的,国家制定政策靠数据,个人消费数据、企业投资数据,我们搞生产过程也是数据,像数控机床就是核心数据,数据就是生产力,成立数据集,要统筹这个要素。这个应该比较大。一旦搞成,一些外资来中国的数据要收回,外资能不能在中国采集数据?一大堆事出来了,估计这个波动也会比较大。在外面上市企业数据的东西,能不能拿?美国上市要不要把数据给人家?外资在中国的投资涉及到中国的数据能不能带走?都是大问题。所以,数据集的产生标志着一个新的非常重要的问题。这次GWY机构改革核心三条,目前经济的核心内容“金融、科技、大数据”,这三个是目前经济社会最主要问题,GWY机构改革大致改的情况是这样。金融、科技、大数据上变动比较大,这是大家关注的第二个大问题。


现在金融口也有一个供给侧改革的问题,我们现在货币需求供给也不对称。从投资来讲要资本金的,银行给你贷款债务配套,我们没有资本金供给,靠你一点点赚不行。因为我们股市不发达、资本市场不发达,这次终于想明白了,资本市场不是一个简单问题,而是一个金融供给的问题。这次资本市场发展作为重要内容,这次资本市场的推动力量不是过去所能比的。今年改革之一把间接援助为主改为直接援助为主。美国很有意思的是美国国家债务很大,但是一般企业没有债务,我们企业债务很大,宏观负债率281%,政府小头企业是大头,全是负债怎么投资?钱不能用。主要是资本金供给不行,要把它大变革,要改变金融供给体系,全部要搞才行。不然的话都给债务资金用不成,而且带货有要求,有资本金比例才行。下一步资本市场改革是一个大问题。我估计新证监会成立以后会全力以赴想办法扩容资本市场,因为这样才能保证最后社会资本金转为投资者,否则无法转投资,投资起不来。钱很多用不成的原因是我们都是债务,没有资本金,应该会做一个调整,我估计调整期差不多两三年左右时间,今年已经开始全面推动它,让更多企业能够上市。我们把上市不要想那么复杂,实际上企业都可以琢磨上市的问题,只要觉得你行,认可你就行了,这样才能转换目前的状态,不然钱出来用不成。这次对资本市场推动的几条措施看到了这一条。所以金融改革一大改革是证监会为什么非要划到金管局之外?证券不就是股票和债券吗?划出来原因就在于此,很明显对资本市场的推动力度比较大一点。

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